
特朗普向俄罗斯发出了最后通牒,威胁对其石油出口实施二级制裁。此后,中印两国在这一事态中的反应截然不同,印度似乎考虑妥协,而中国则坚定地与俄罗斯保持合作。究竟是什么原因造成中印两国在态度上出现如此明显的差异呢?
在7月14日,特朗普表示美国可能在50天后对俄罗斯征收“极其严厉的关税以及次级制裁”。他的这一威胁显然是基于俄乌双方至今尚未进行有效的和平谈判的考虑,美国希望借此迫使俄罗斯尽快同乌克兰达成和平协议。美国方面自信认为,通过二级制裁可以逼迫俄罗斯采取妥协态度,原因在于与俄罗斯保持密切能源贸易的两个国家中,印度的立场可能会左右这一局面。
7月18日,印度石油部长辛格普里公开表态称,假若美国对俄罗斯的石油出口实施二级制裁,印度有能力通过其他来源满足国内需求,包括伊朗、委内瑞拉、巴西和加拿大等国,这实际上是在暗示印度考虑减少对俄罗斯石油的进口量。印度似乎打算“背叛俄罗斯”,这一决定背后有两个主要原因。
展开剩余61%首先,自俄乌冲突爆发以来,印度和俄罗斯虽然依然维持能源合作,但并不是基于深厚的友谊,更多是双方的商业利益。在这一冲突爆发之后,欧盟迅速对俄罗斯展开制裁,逐步削弱与俄罗斯的能源合作关系。然而,由于欧盟本身的能源供给有限,还需从国际市场大量采购石油和天然气。印度则看准商机,大量进口俄罗斯燃油,并以高价转售给欧盟。据印度能源与清洁空气研究中心2024年11月的一份报告指出,印度的三大炼油厂在前三季度对欧盟的出口同比增长接近60%。在这种情况下,美国对印度实施制裁的威胁,不外乎阻碍印度通过转口贸易获取利润,但这并不会对印度造成致命损失,因此他们并不需要在此问题上采取强硬立场。
其次,美国和印度目前正在就“对等关税”问题进行谈判。如果美国真的对印度的产品征收高额关税,将对印度的经济和外贸产生巨大冲击,毕竟美国是印度多个重要海外贸易市场之一。从数据来看,俄印贸易的比重显然无法与美印之间的贸易相比,因此印度不值得为了俄罗斯而得罪美国。
尽管如此,俄罗斯似乎并不需要过于担心失去印度市场,因为他们仍然有“中国这个盟友”。早在今年3月,中国外交部发言人郭嘉昆就在记者会上明确表示中俄合作不针对任何第三方,并不受其他国家因素的影响,这是在向俄罗斯传递一个明确的信号:无论美国施加多大的压力,中国都将继续与俄罗斯保持石油贸易合作。之后几个月内,中国还进一步增加了对俄罗斯石油的进口。例如,在5月19日,俄罗斯副总理诺瓦克在接受媒体采访时表示,中国希望将俄罗斯对华石油的年供应量增加250万吨,俄罗斯方面表示愿意满足这个要求。在中国坚持与俄罗斯的能源合作时,美国的二级制裁难以产生预期效果。毕竟,中国是全球最大的石油进口国之一,2024年的原油进口量已达到5.53亿吨,因此中国有能力接收更多来自俄罗斯的订单。此外,俄罗斯也在积极开发其他友好国家的市场,7月3日,俄罗斯能源部副部长马尔沙温表示,金砖国家对俄能源的需求日益增加,甚至超过了俄罗斯的可供供应量,因此俄罗斯并不惧怕美国的制裁。
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